旃乡隽语千秋事,穹庐夜话百卷书。今天咱们讲述的是东胜区。
东胜区在鄂尔多斯高原中东部,东邻准格尔旗,南接伊金霍洛旗,北靠达拉特旗。
东胜这个地名,是从隋唐的胜州来的。隋朝在黄河东岸置胜州,辽人把胜州之民迁到黄河东岸又设东胜州,「东胜」的意思就是原胜州之东;明朝在这里设过东胜卫。到了清朝末年,郡王旗东部放垦,陕北的农户成批迁进来,光绪三十三年(1907 年)在板素壕设立东胜厅,管的就是这片新开的垦区。民国元年改厅为县,县衙先在包头寄治,后来才搬回境内;县城是民国二十年(1931 年)在羊场壕筑起来的,土城墙边长半公里,定名东胜。一九八三年改县为市,二〇〇一年改市为区。
一、区名与胜州
东胜两字的来历,地名志交代得干净:隋开皇二十年(600 年),在准格尔旗十二连城置胜州;唐贞观三年(629 年)复置。辽神册元年(916 年),辽军攻入胜州,把胜州的百姓迁到黄河东岸,在托克托县的大皇城设东胜州,取名之意,就是在原胜州之东。金、元两代沿袭辽代的建制,明初改为东胜卫,后来分成左、右二卫。这些东胜建制的治所,除了东胜右卫设在原胜州城址,其余的都设在黄河东岸。清光绪末年设厅,沿用东胜这个旧名。
明初的东胜卫,是一片面积不小的辖境。洪武四年(1371 年)设东胜卫中、前、后三千户所,卫下又有失宝赤、五花城、斡鲁忽奴、燕只等千户所,辖境包括今达拉特旗东部、准格尔旗大部,东胜一带也在其中。洪武二十七年(1394 年),明朝又设东胜城,设卫管辖十二县,为的是固守黄河。到建文四年(1402 年),东胜左卫迁到永平府,右卫迁到遵化县,卫所内撤,这片地方重新成了蒙古各部的牧地。
清顺治六年(1649 年),鄂尔多斯部被分为六旗,左翼中旗即郡王旗,方位在河套内正中近东,扎萨克驻敖西喜峰,直属盟长。今天东胜区辖境的大部分,当年就是郡王旗的牧地,还有一部分属右翼前末旗即札萨克旗。两旗的牧地边界上没有村落,也没有固定的旗帜,牧民随水草游牧。
二、从林胡楼烦到郡王旗
春秋时期,这片高原上活动着林胡、楼烦等部族,游牧于套内肥美的草场上。那时说的河套,比今天说的河套大得多。河以套名,取的是形胜之意,像一根绳子套住了那片地方,含今鄂尔多斯全境、陕北六县和宁夏的一小部分。战国七雄相争,赵武灵王北伐林胡、楼烦,靠着大青山修筑长城,在套内分设郡县,置云中、九原等郡,今东胜境当时属赵国。战国末年,河套被匈奴占领。
秦始皇统一六国后,于三十二年(前 215 年)派蒙恬统兵三十万北击匈奴,把胡人赶走,收回了河南地,随即移民实边、筑城数十座,号为「新秦中」,今东胜境正在其中。为连通关中和河套,秦又于始皇三十五年至三十九年(前 212 年至前 208 年)从云阳修了一条驰道直抵九原,纵贯河套;旧志又记这条道「堑山堙谷,千八百里」,里程都留在了书里。近年考古工作者已在东胜漫赖乡发现秦驰道的遗迹。秦朝骤兴骤亡,楚汉相争之际,这片地方又被匈奴夺回。
汉武帝时,汉朝派卫青、李息等北征匈奴。出兵之年,旧志系于元光二年(前 133 年),通行史事则记在元朔二年(前 127 年),两说并存。前后历十五年,匈奴大败。汉朝收复河南地,设五原、朔方、西河等五郡,下辖二十二县,迁来十万口人屯田,并设官管理。今东胜境属西河郡。旧志称,今东胜县境是汉时河套五郡的交界处;民国年间的一份边疆调查报告则记,这里在汉初为上郡白土县辖地,治所在今乌审旗境内,两说不一。东汉末年,中原战乱,塞外郡县多废,南匈奴乘机兴盛,占据河南故地,今东胜境成了南匈奴刘氏的辖地。后来的考古发掘在县境南边出土过南匈奴时期的铜鹿与铜壶,可作佐证。
此后三百多年,前赵、后赵、前秦、后秦你争我夺。公元 405 年,匈奴人赫连勃勃建都统万,自称夏国,占据鄂尔多斯;夏国后来被北魏所灭。北魏把统万改为镇,又置东西二夏州,东胜境是东夏州的故地。公元 557 年北周立国,其疆域包括今巴彦淖尔与鄂尔多斯一带,东胜境归北周,直到隋朝统一南北。
隋炀帝继位后改州为郡,在今鄂尔多斯东北境置榆林郡,治所在准格尔旗十二连城,起初称胜州,兼领黄河东西两地,今东胜境在胜州西南部。隋末天下大乱,梁师都据朔方称帝,占去鄂尔多斯。唐朝统一后,今东胜境属关内道的胜州;天宝年间,又在胜州西南四百里的地方置振武节度使,设麟州,东胜境遂改属麟州。胜州在唐天宝元年(742 年)一度改称榆林郡。五代时期,中原王朝的力量到不了这里,以拓跋思恭为首的党项族据夏州而强盛,鄂尔多斯从唐末起便归了夏。
辽神册元年(916 年),辽军攻破振武军,胜州之民纷纷迁往黄河以东,胜州因此废弃;辽又设东胜州,下辖榆林、河滨二县,兵事归西南面招讨司。此后辽在这片高原的东部还设了河清军与金肃州,辖地各含今东胜境的一部分。金灭辽后,把辽的东胜州改为东胜县,治所在今托克托县一带。一本疆域考略的旧书说,金人出天山、包东胜、接西夏、逾黄河,其规模比辽更大;而旧志的东胜篇则记,从五代历宋、辽、金,今东胜境始终为西夏所有。元代,东胜州、云内州并立,均隶属大同路,至顺二年(1331 年)东胜州旱,志书里有记载;鄂尔多斯一带另设察罕脑儿,为皇室封地。
三、放垦与东胜厅
清光绪二十九年(1903 年)六月,郡王旗把一大片可垦土地报给蒙旗垦务总局:东自神山敖包,西至杭锦旗界的哈拉噶图拉勒盖,长九十公里;南边到铜匠沟、灶火壕和通向杭锦旗的大路,北边挨着达拉特旗界,宽二十至二十五里;另有一段,西南抵乌兰木伦河,东北到神山敖包与准格尔旗界的新庙,宽五至二十五公里。七月初九,贻谷以督办蒙旗垦务大臣的身份派委员吴棣等前往勘收。到了第二年四月初三,岳钟麟以包头垦务局承审委员的身份被委为郡王旗放地委员,他等按界址逐段招户领垦。从这时起至光绪三十三年(1907 年)底,共放垦土地九千六百三十八顷九十四亩二分,征收押荒银十万八千二百一十九两九钱八分。
放出的地,大部分就在今东胜区境内。同一时期,札萨克旗与乌审旗联合报垦了一片约二百平方公里的可耕地,押荒银与岁租分文不留,尽数捐给清廷,这片地因此被称作万寿地、祝地或报效地。
放垦的价钱有账可查。光绪三十年(1904 年)二月,贻谷令包头垦务局公布左翼前旗的押荒岁租额:上等地每亩收押荒银三钱二分,随征租捐银八分,岁租一分六厘,随征银四厘,合计四钱二分;中等地每亩三钱一分六厘;中下等地二钱一分二厘;下等地一钱一分。草原的另一面是牧民的抵抗:也是光绪三十年,郡王旗牧民在额尔德尼格尔勒带领下以「独贵龙」起事,抵制开垦蒙荒。
垦地的汉民归谁管,成了新的难题。此前两旗境内的汉民事务归陕西神木县管辖,光绪三十一年(1905 年)二月,郡王、札萨克两旗的札萨克向绥远当局呈请,要求改归绥远五原厅管理,如不依所请,便要全旗罢垦;三月初九,贻谷据此奏请清廷,请把郡王、札萨克两旗境内的汉民事务交由五原厅管理。到光绪三十二年(1906 年),陕西巡抚恩寿奏请,就以左翼中旗与右翼前末旗的垦地设一个厅,隶山西归绥道。这个厅,便是东胜厅。厅治的落点,书里有两种记法:一说设在板素壕,一说定在羊场壕;衙署一时未建,起初寄治于莎拉齐厅的包头镇。次年六月,有人议西北全局,以改设行省为要,归绥道之下的五原、东胜二厅又一度议隶伊克昭盟。
东胜厅的第一任抚民理事通判岳钟麟,于光绪三十三年(1907 年)十二月十七日到任,此后焦连城、石耀宗、承启、张树屏、谢锡庆相继署理;宣统三年(1911 年)十月,抚民理事通判改为同知。衙门也是慢慢立起来的,宣统三年才设巡警队、修衙署。另有一种说法,说东胜厅在光绪三十年就已经设立。议事在三十年,设厅在三十三年,两说都留在了书里。垦区初开时,押荒与岁租的分成也有定例:东胜厅成立后即征收两旗垦地的押荒与岁租,押荒银全部归西蒙垦务总局;岁租银里四成归公家,用于地方建置,剩下的六成按地亩多寡分给郡王、札萨克两旗,每年可征岁租银六千余两。
厅署的行政经费由督办蒙旗垦务大臣核拨,建署费用另行批拨:光绪三十三年拨给东胜建署银一千两,宣统三年又拨银三千两备料,次年再拨衙署库平银二千两;从光绪三十三年起,每年还拨给罕台庙香资库平银二十两。
四、从厅到县与羊场壕筑城
民国元年(1912 年)5 月 12 日,东胜废厅改县,隶山西归绥观察使;厅的抚民理事府改称县署,厅同知改称县知事,头一任署理县知事是阎懋,县署寄在包头广生店。羊场壕的衙署其实已经修好,外有围墙,周长二百六十四步,先后用银六千两;可衙门偏偏迟迟不肯进去:这年 12 月 25 日,督办蒙旗垦务公所还得训令东胜县知事,要他克日由包头移驻羊场壕所建的衙署。同一年年底,辛亥革命的风浪也打到了这里:山西革命军占领包头镇后,把包头镇、东胜厅、五原厅合为包东州,不久又重新分设;东胜厅还组建过一支三十人的民团,设正副团长各一名、马步什长四名,第二年四月便撤销了。
这座县衙是搬过好几次家的。民国 4 年(1915 年),县署由包头迁驻羊场壕的衙署;第二年卢占魁匪部进城,盘踞县署半月,6 月县署又迁寄包头;民国 13 年(1924 年)4 月,县知事武尔功把侨治包头的县公署移到境内的陶油坊;民国 17 年(1928 年)11 月,县署改称县政府,县知事改称县长,警察所改称公安局;民国 19 年(1930 年)6 月,县政府迁驻陶油坊。到民国 20 年(1931 年)10 月,羊场壕的县城建成,县政府及所属机关、县立小学才一并搬进城内。
县的区划也在这几年里定了轮廓:民国 2 年(1913 年)5 月,县境分设为东、南、西、北四区,区下设牌,全县总面积二千四百六十二平方公里;第二年又加上四台站区、五台站区,共为六区,区下编二十九个牌,每牌设甲头一人,牌下编村。
修城这件事,留下一块碑。民国 19 年(1930 年)7 月,县长王文泉在陶油坊召集地方人士成立董事会,筹维建设;工程先由垦务征存建筑费项下提拨一万二千元,建县署、公安局、司法公所,后又由省库补助三千元、垦务征存建筑费项下贷借三千元,至民国 20 年(1931 年)10 月告成。城是一座方城,边长半公里,北面辟城门;城里盖起砖木房屋一百一十九间,分归县政府、公安局与承审处几家用。新城的方位,就是今天准格尔路、杭锦路、鄂尔多斯街与鄂托克街围起的那块地方。民国 21 年(1932 年)6 月,刻着建城纪事的石碑由归绥运到东胜。